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开锁培训存在法律盲区 谁为居民安全负责

发布时间:2018-11-14    编辑:王成开锁    浏览量:190

近日,从网上查看了一些关于开锁培训的相关资讯与广告,那么,开锁培训是不是都是正规的,有相关法律制约着呢,如何能确保培训出来的专业人员不会走入歧途呢?关于这个问题,警方其实也是很苦恼的。

市公安局治安总队有关人士表示,目前开锁业的混乱状况,他们也希望加强管理,但苦于无法可依。目前锁具修理和开锁技能的培训,尚未纳入警方的“特种行业管理项目”,警方执法缺乏相应的法律依据。

警方透露,过去开锁业作为特种行业,专门由警方来管理的。然而,随着此后相关法律法规的修订,开锁业脱离了特种行业的管理范围。按照《行政许可法》,警方没有权力设定开锁行业的准入门槛,锁店只要经过工商等部门的注册,并不需要到公安机关备案。但工商部门却告诉我们,由于 “开锁培训”并不在工商经营许可的范围之内,很难判断 “开锁培训”能否进行工商注册。从现有的情况来看,工商部门尚未受理过开锁培训企业的经营申请,即使在注册范围内,也可能属于 ‘劳动技能培训’。而根据相关规定,经营 ‘劳动技能培训’的申请经营者,必须出示劳动部门对其技能培训的相关证明才能申请。

警方表示,目前,在对开锁摊点的日常管理中,因没有法规强制要求其备案,公安机关无法掌握所有开锁技术从业人员的数量以及个人资料,只能依靠社区民警在工作中了解开锁店铺的情况。由于至今没有针对开锁行业专门的法规,导致警方在管理开锁及衍生培训时处于无法可依的境地,开锁培训学校的审批不属警方管辖和查处的范围。当务之急就是出台开锁行业管理办法,对这一特殊的行业予以规范和严格管理,明确管理职责,尤其对开锁公司擅自以办班的形式或私下进行开锁技术培训的现象要加以限制,以免开锁技术随意外流,让不法分子有机可乘。

法院方面相关人士称,很难判定培训学校的责任,如果出现学员入室盗窃的案件,根本无法以教唆罪对这些开锁学校进行责任追究。因为事实上,在开锁培训的法律问题上,司法机关的处理也较为谨慎。审理上述案件的法院相关法官告诉我们,目前即使发现偷窃者受过开锁培训,也很难对培训学校追究责任。法官的理由是,培训学校在案件中并没有参与作案,也无法确定他们有犯罪企图,法院无法追究这些机构的责任,认定是学校教唆也是不合适的。

所以,对于此类的问题,我们还是要强烈呼吁相关部门制定有效的法律法规,来制约这个特殊行业的不确定性,要求明确对开锁培训机构的监管责任,至少工商、公安等部门要有强制性注册的准入规定,开锁培训学校应当承担起对培训学员进行入学前审核和入学后追查的特殊义务。最大限度的保护我们公民的生命财产安全。



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